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【热点】未来三年,我市绿色城镇体系如何建设?

时间:
2018-06-12 
 

我市住建局召开绿色城镇体系建设新闻发布会


         为贯彻落实京津冀协同发展战略,高标准完成冬奥会筹办、脱贫攻坚、首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设三大历史任务,加快跨越发展、绿色崛起,结合我市实际情况。6月12日,我市住建局召开新闻发布会,对我市《张家口市绿色城镇体系建设三年(2018—2020年)行动实施方案》进行了解读。


         张家口市住建局党组副书记、副局长贾怀刚对我市未来三年(2018—2020年)绿色城镇体系建设进行了全面深入解读。

一、为什么要推进绿色城镇体系?

         以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实习近平总书记视察张家口时做出的“发展绿色经济、建设绿色城市”等重要指示精神,牢固树立新发展理念,把“绿色”办奥理念融入城镇建设领域,深入实施区域协调发展战略和乡村振兴战略,推进城乡统筹发展,打造绿色空间、完善绿色基础设施、推广绿色建筑、构建绿色村庄,通过政府引导和政策扶持,创建一批生态环境良好、基础设施完善、人居环境优良、管理机制健全、资源环境协调的绿色城镇,助推“两区”建设,加快脱贫攻坚进程,为构建国家绿色城镇体系、建设示范城市奠定坚实基础。


二、目标任务

         以生态文明理念引领绿色城镇体系建设,围绕绿色空间、绿色基础设施、绿色建筑三个方面,着力推进绿色城镇体系建设,实现人居环境的可持续发展。到2020年,市域生态环境质量处于全国领先水平,绿色城镇体系建设理念得到有效贯彻,落实一批体现绿色城镇理念的示范项目,基本建成城镇结构与空间布局合理、区域经济与社会发展协调、节约资源与生态环境保护相融合的绿色发展体系,初步建成全国绿色城镇体系建设典范。


三、具体实施内容

(一)实施层级

         绿色城区。结合主城区、主要发展轴、重要交通通道沿线,重点推进绿色城镇体系建设项目,提高建设标准,引领示范,带动全市整体发展。全域空间统筹,重点推进生态修复、生态保护工程,加强重大基础设施建设,推进可再生能源利用,优化城镇发展。重点推进城市双修,使用创新技术运用开展生态城市建设,发展绿色产业,发展装配式建筑和低能耗绿色建筑等。

         绿色县城。结合县域发展条件与资源禀赋情况统筹规划,以推进新型城镇化发展为目标,县城建设工作为主要抓手,重点推进洁净城市、园林县城、文明县城等创建工作,同时实施城市“双修”、基础设施改善、市容提升、老旧小区改造、棚户区改造、路网畅通六大攻坚行动,提高城市承载功能,推进绿色城镇体系建设发展。

         绿色村镇。结合乡村振兴战略,着力改善农村人居环境。全面推进美丽乡村、中心村和保留村建设和传统村落保护,开展村镇整治及景观风貌提升,推进农村危房改造、移民搬迁等工程,提高基础设施配套,改善居住环境。优化村镇布局,因村实施乡村改造提升或撤并新建工程。开展农村人居环境整治三年行动,以“厕所革命”、垃圾污水处理、燃煤置换、村容村貌整治为重点,推动农村基础设施建设提档升级,加快改善农村生产生活条件,建设低碳宜居乡村。推进村镇绿化,充分利用闲置土地开展植树造林、湿地恢复等活动,建设绿色生态村庄。到2020年,基本完成市域4175个村庄整合提标改造任务;90%以上的中心村全部完成综合整治和改造提升;80%的保留村庄完成综合环境整治改造;生活环境恶劣、自然条件差、有安全隐患的乡村全部实现易地搬迁


(二)主要任务

         一是绿色空间。严守生态保护红线,推进生态修复和建设管控。统筹全市资源条件,推进坝上地区草原公园、坝下地区农业公园建设。实施山水林田湖草整治保护、系统修复和综合治理,通过京津风沙源治理、水土流失小流域治理等工程,提高林木覆盖率。推进“城市双修”试点建设,加强生态修复城市修补,以中心城区和崇礼区为主,开展山体修复、生态水系治理、建筑空间升级、道路交通整治、基础设施完善以及历史文化保护等工作,切实改善人居环境。打造一批经济发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的小镇。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,综合提升田水路林村风貌,促进人与自然和谐共生,村庄形态与自然环境相得益彰。到2020年,城镇绿化覆盖率达到40%以上,建成区绿地率达到35%,人均公园绿地达到10平方米以上,基本实现城区“300米见绿、500米见园”全覆盖;村镇绿化率达到30%以上;实现坝上地区“三化”草地治理比例达到45%;全市林木绿化率达到50%以上,市域湿地保护率达到50%;城镇建成区20%以上面积完成海绵城市试点建设,各县区基本形成绿廊、绿环、绿楔、绿心有机衔接的城市绿地系统

         二是绿色基础设施。完善垃圾回收利用设施配套。推进城镇生活垃圾收运体系、处理设施和农村垃圾一体化收运处理建设,建立科学化、密闭化、压缩式的城乡一体化作业服务体系,构建系统规范的垃圾收运市场化作业系统。加快污水处理及监测设施建设,推进城区和乡镇污水处理厂及管网建设,实施农村厕所革命和污水处理设施一体化建设。建立覆盖全市的垃圾、污水回收和再生利用体系,提高资源利用效率。推进重点流域水质监测设施建设,加强清水河、洋河、桑干河、潮白河等水系治理。推进城镇集中供热和农村清洁能源供暖工程。构建生态监测管理平台,支撑绿色城镇发展。到2020年,城镇生活垃圾密闭化收运率达到90%,一般乡镇和农村生活垃圾密闭化收集率达到80%;城镇农村生活垃圾无害化处理率达到98%以上,一般乡镇达到80%。全市污水集中处理率达到97%以上,开展农村污水治理的村庄农村污水处理率达到70%

         三是绿色建筑。遵循因地制宜的原则,结合建筑所在地域气候、环境、资源、经济及文化等特点,围绕对建筑全寿命期内节约资源、保护环境、减少污染,推进被动式超低能耗建筑,推广发展装配式建筑,加快农村建筑节能改造,推动绿色奥运场馆建设,打造健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的绿色建筑。完善装配式建筑和低能耗建筑管理及扶持政策,鼓励企业商品住宅开发项目中采用装配式建造方式。以美丽乡村建设、农村危房改造为抓手,对主城区、主要风景区周边农村及贫困农村地区的农村建筑进行全面改造升级。到2020年,全市域范围内实现新建建筑全部按照绿色建筑标准进行设计、建造和运营;建成一批被动式超低能耗建筑、高星级绿色建筑等多种技术集成的绿色社区典范;奥运新建场馆100%执行最高星级绿色建筑标准,最大限度地节约资源,营造健康、适用、节能、环保的赛事使用空间


         张家口市城镇化办公室负责人赵立鹏回答了记者提问。


问题一张家口市启动绿色城镇体系建设的意义是什么?


         2017年1月24日,习近平总书记视察张家口时,亲自主持召开座谈会,作出“要加强生态建设,树立生态优先意识,建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,探索一条欠发达地区生态兴市、生态强市的新路子”“发展绿色经济,建设绿色城市”等重要指示;2017年2月23日,在雄安新区规划建设工作座谈会上又指出“规划建设雄安新区,也形成了河北的两翼,一翼是以2022年北京冬奥会为契机,推进张北地区建设,另一翼是雄安新区”。

         我市规划建设“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是做好保障和服务首都重大政治任务的具体担当。确定要加快构建“绿色生态体系、绿色城镇体系、绿色能源体系、绿色产业体系、绿色交通体系”,即“五大体系”。推进两区建设,有利于加快整治生态受损区域,恢复水源涵养和水源供给能力,保障首都生态和水资源安全;有利于扩大京津冀区域环境容量和生态空间,为京津冀协同发展提供生态保障;有利于以筹办北京冬奥会为契机,促进改革创新和扩大开放,提升综合实力和国际影响力,对于探索张家口市可持续发展路子、提高经济社会发展和群众收入水平、与全国同步全面建成小康社会具有十分重要的意义。

         我局重点承担的是绿色城镇体系建设,在牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念的基础上,助力京津冀协同发展战略,高标准完成冬奥会筹办,脱贫攻坚和首都两区建设,坚持绿色发展、生态强市,构建生态、低碳、宜居的绿色城镇体系。

问题二张家口市绿色城镇体系涵盖了哪些内容?


         张家口市绿色城镇体系是以生态文明理念为引领,主要围绕绿色空间、绿色基础设施、绿色建筑三个方面,着力推进绿色城镇体系建设工作, 实现人居环境的可持续发展。在工作推进中,按照城区、县城、村镇三个层面推进绿色城镇体系建设,确定发展实施重点,全面贯彻绿色发展理念,多层次推进,多样多元差异性发展。


问题三武卫东市长在2018年政府工作报告中将张家口市绿色城镇体系等五大体系已明确作为首都两区规划建设重中之重的工作,那么,在未来几年这项工作将如何开展呢?


         对于张家口市绿色城镇体系建设工作,我们进行了周密详实的安排部署,具体可分为三个阶段:第一阶段为启动示范阶段(2018年)。在前期开展绿色城镇体系建设摸底调查基础上,制定完善《张家口市绿色体系建设总体规划》、《张家口市绿色城镇体系建设实施方案》,研究确定《张家口市绿色城镇体系建设评价标准》、《绿色村庄建设标准》,明确绿色城镇建设的目标任务。

         分两批全部启动500个左右村庄(含搬迁村),加强农村突出环境问题综合治理,持续搞好绿色村庄建设,带动全市农村全面展开绿色城镇体系建设项目实施。第二阶段为全面推进阶段(2019年)。按照工作要求,强化规划引领,加快绿色空间拓展、绿色基础设施建设、推广应用绿色建筑、加强绿色村庄综合整治,提高城乡人居环境品质,坚持示范引路、重点突破,全面开展绿色城镇体系建设。以绿色城镇体系建设评价标准为指导,引进先进理念,创新规划方法,形成可复制、可推广的绿色城镇建设经验和模式,逐年制定计划和目标任务。第三批启动2000个左右村庄(含搬迁村),将全市绿色城镇体系建设工作全面开展。第三阶段为攻坚突破阶段(2020年)。在巩固前两年建设成果的基础上,将剩余1600个左右村庄(含搬迁村)全部启动。同时,按照绿色城镇体系建设评价标准,加强成果巩固,注重经验总结,提高建设能力,确保到年底基本完成绿色城镇体系建设目标任务。

问题四2018年的重点工作是什么?

   

         2018年是推进张家口市绿色城镇体系建设的开局之年,按照市政府武卫东市长和高峰副市长的指示,我局牵头负责制定了《张家口市绿色城镇体系建设三年(2018-2020年)行动实施方案》,并于3月21日全市城乡建设管理暨国土资源工作会议上正式印发各县区。同时,市领导强调:“在绿色城镇体系建设工作中城区建设层面要与城市双修和绿色建筑相结合;县城建设层面要与县城建设质量提升三年攻坚行动相结合;村镇建设层面要与农村人居环境三年行动相结合。”由此,我局明确了2018年度的重点工作,在城区、县城、村镇三个层面和绿色空间、绿色基础设施、绿色建筑三个方面推进绿色城镇体系建设,充分利用有限的资源和资金,重点谋划实施包括:推进公园绿化生态建设、推进河道水系生态保护、推进特色小镇建设发展、加快垃圾和污水处理设施建设、加快清洁能源设施建设、推进被动式超低能耗建筑、推广发展装配式建筑、推动农村建筑节能改造、推行绿色奥运场馆建设、撤并空置(搬迁)村及提升中心村和基层村等十大类,130余项绿色城镇体系建设项目。其中绿色空间项目43项,绿色基础设施建设项目43项、绿色建筑项目21项、特色小镇项目25个。在京藏高速、京新高速、延崇高速、京张高铁、草原天路沿线以及崇礼区辖区内首先启动130个绿色村庄建设,8月份再启动第二批村庄改造(含搬迁村)项目,为全面推进绿色城镇体系建设奠定坚实基础。

张家口手机台:林洁编辑报道

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