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【聚焦两会】2017张家口政府工作报告解读——民生篇

时间:
2017-04-12 
 

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2017张家口政府工作报告解读

                               民生篇                                      


       4月10日,在张家口市第十四届人民代表大会第一次会议上,市长武卫东代表市政府向大会作了政府工作报告。报告指出:要扎扎实实推进以保障和改善民生为重点的社会建设,坚持民生优先,切实保障基本,尽心竭力服务人民群众。


       回顾过去四年,我市各项社会事业较快发展,政府自身建设不断加强,人民生活进一步改善。


       财政用于民生支出年均增长14.1%。城乡居民可支配收入年均增长10.6%和13.5%,2016年分别达到26069元和9241元。

       多渠道拓宽就业岗位,城镇累计增加就业21.14万人,高校毕业生就业3.09万人,农村劳动力转移就业15.66万人。

       完善社会保障体系,低保线和扶贫线实现“两线合一”。城乡居民基本医疗保险完成整合,大病保险实现全覆盖。全市建设农村示范性互助养老院120所,社会力量兴办养老机构83家。

       建设各类保障性住房9.03万套,改造农村危房13.5万户。

       教育“全面改薄”工程实现国家“双过半”要求,改扩建幼儿园630所,中心城区新建学校6所,全市小学生实现了6周岁入学,职业教育和特殊教育达到全国先进水平。

       县级公立医院综合改革不断深化,市级公立医院综合改革开始实施,19家医院全部取消了药品加成。

       文化事业实现新发展,市“三馆”工程主体完工,察哈尔都统署、元中都等遗址保护项目全面完成,中华三祖、阳原泥河湾、蔚县剪纸等文化品牌影响力进一步扩大。

       大力简政放权,非行政许可审批事项全部取消。市本级审批事项精简481项,精简比例达71%。

       实施了“双随机、一公开”制度,整合了公共资源交易平台,“多证合一、一照一码”登记制度全面实施,市场主体增加到21.2万户。

       在民生方面今后五年的重点工作任务中,报告指出:

       深入贯彻总书记关于以人民为中心的重要指示,城乡统筹共进,加快提升公共服务综合能力。


       加强规划,加大投入,开放创新,加快教育、医疗事业发展,基本形成完善的教育体系和医疗卫生体系。

       加强城乡建设管理,加快文明城市创建,推进公共服务均等化,提高城区承载力。

       加强社会建设,健全基本生活保障体系,织密扎牢民生保障网。

       大力促进就业创业,切实关爱老人、妇女、儿童、残疾人。

       持之以恒抓好安全生产、食品安全、防震减灾工作。

       加强社会治安综合治理,全方位提高人民群众安全感。

       加强民族、宗教、侨务和国防动员工作,营造安定的社会环境,凝聚起共创美好新生活的强大合力!


       统筹推进生产扶贫、易地扶贫、生态扶贫、教育扶贫、社保兜底扶贫、医疗救助扶贫,实行“绣花式”“滴灌式”扶贫,加大力量倾斜、资金倾斜、政策倾斜,滴水穿石,聚力攻坚。

       突出脱贫质量这个关键,注重扶贫先扶智。通过各方不屈不挠的共同奋斗,确保到2020年彻底甩掉贫困帽子,和全国人民一道昂首进入全面小康!


       把深化行政管理体制改革与建章立制结合起来,突出政令畅通、利企便民、生态环保、协同发展、提升管理服务、创建文明城市等重点,通过制定政府规章、提请人大立法,形成一系列制度政策规范,推动张家口成为秩序之城、活力之城、和谐之城!

       展望2017,政府工作报告明确了今年在改善民生方面的具体工作任务:

       大力做好就业再就业工作。完善提升就业信息平台,加强职业技术培训,增强就业的精准性。


       重视高校毕业生就业,支持大学生创业,鼓励新生代农民工进城落户就业和返乡创业。


       扎实做好退役军人安置工作。妥善做好去产能企业职工安置和转岗再就业工作。    


       加大就业援助力度,扶持城镇困难人员、残疾人就业,确保零就业家庭至少有1人稳定就业。年内实现城镇新增就业7万人。


       大力办好公平优质教育。推进城乡教育一体化均衡发展,主城区和县城开展六年一贯制试点,实施集团化、联盟化办学,着力解决“大班额”“入学难”“择校热”问题。


       优化农村中小学校布局,采取农村教师“去校籍”管理模式,均衡配置教师资源。


       启动普惠幼儿园集团化建设工程,年内全市新建50所普惠制幼儿园。新建、改建438所中小学校。


       建立教育奖励基金,推动名师工程和中小学质量提升工程的实施。


       推进“智慧校园”建设。积极引进从幼儿园到高中阶段的国际教育学校。争取5所以上北京或其它城市优质学校来我市设立分校。


       大力完善医疗养老体系。积极推进城市公立医院改革。推动医疗联合体建设,每家三级医院与3家以上县级医院联动,选派优秀骨干医生轮流到县级医院工作,方便群众就近就医。


       推进分级诊疗体系建设。实施家庭医生签约服务,同步建立全民电子健康档案,打造“智慧医疗”。今年家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到80%以上,规范建档率达到75%以上。


       推进市第二医院创伤诊疗中心、120急救中心、中心血站采供血业务楼建设。


       大力支持社会资本进入养老领域,鼓励医养结合,积极发展农村互助养老院、居家社区养老。年内新建农村互助养老院100个。


       大力提升文化体育事业。丰富民俗社火活动,举办戏曲、曲艺演出,推动优秀戏曲进校园。


       市图书馆、博物馆新馆建成开放。


       修补城市社区健身场地短板,构建市、县、乡、村四级全民健身设施网络和城市社区10分钟健身圈。


       大力维护社会安全稳定。推进国家安全发展示范城市和标本兼治遏制重特大安全生产事故试点城市创建,提高安全监管科学化规范化水平,坚决遏制重特大事故发生。


       以创建国家食品安全示范城市为载体,加强重点领域、重点环节的持续整治,建立质量追溯体系,确保食品安全。


       加强基层建设,全面推行网格化管理。加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪,严密防范暴力恐怖事件。

       在推进脱贫攻坚工作中,报告指出:年内确保9.7万贫困人口达到脱贫标准。


       强化精准扶贫。完成367个村4.9万人搬迁,启动271个村4.78万人搬迁。


       把教育扶贫作为治本之计,为建档立卡贫困家庭的大学生和高中生每人提供5000元资助金,确保基础教育全覆盖。


       大力支持“生态建设、绿色项目、城镇化”三位一体区域开发,鼓励股权合作,促进村集体和村民多增收、长受益。


       强化政策兜底。突出抓好农村低保对象、长期患病者、孤寡老人、残疾人、五保户等重点群体的精准帮扶。


       农村低保标准提高到3400元。


       改善贫困县区医疗卫生条件,完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障机制。


       设立市、县(区)两级特困救助基金,创新助困机制,确保兜底全覆盖。


       在推进“放管服”改革工作中,报告指出:市级承接和保留的行政审批事项再取消或下放四分之一以上。


       推进企业注册登记、注销便利化,清理规范行政审批中介服务和收费。大力简化审批手续,优化审批流程。


       推进政府预决算公开,“三公”经费再压缩5%,坚守节用裕民,挤出更多资金改善民生。

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